Rett og rimelig, sluttrapport

Norge blir sett på som et foregangsland når det gjelder voksnes rett til videregående opplæring, og vurdering og verdsetting av realkompetanse. Dette har også vært et satsningsområde i utdanningspolitikken, og det er brukt store ressurser på å utvikle og etablere systemer, rutiner og metoder med utgangspunkt i lov og forskrift. Arbeidet som er nedlagt både på nasjonalt og fylkeskommunalt nivå, har utvilsomt resultert i at målsetningene på dette området i kompetansereformen er nådd. Mange voksne har de senere årene fått realisert sine utdanningsønsker med utgangspunkt i kompetanse ervervet på ulike læringsarenaer.

 

Parallelt med de mange gode resultatene er det en kjensgjerning at det fortsatt er mye å gripe fatt i innen området realkompetansevurdering og videregående opplæring for voksne. Fylkeskommunene er gitt stor frihet til å utvikle en organisering tilpasset lokale forhold. Dette har resultert i store forskjeller fylkeskommunene mellom, som igjen medfører at voksnes individuelle rettigheter er avhengig av bostedsfylke. I tillegg brukes det mye tid og ressurser i fylkeskommunene på å forstå og avklare hvordan voksnes rettigheter etter opplæringsloven skal håndteres.

 

Vox har vært opptatt av at et nasjonalt system må gi en felles forståelse av lov og forskrift slik at rettighetene til videregående opplæring for den enkelte blir ivaretatt uavhengig av bosted. Denne rapporten er et resultat av et samarbeid mellom fylkeskommunene, Utdanningsdirektoratet og Vox, der ulike problemområder knyttet til voksnes rettigheter er kartlagt og utredet. Arbeidet har resultert i konklusjoner på spørsmål og problemstillinger på flere av de områdene fylkeskommunene selv har meldt inn som problematiske. Det er vårt ønske at disse konklusjonene skal være retningsgivende for fylkeskommunene og tilsynsmyndighetene. Arbeidet har videre avdekket områder det er behov for å arbeide videre med på sentralt hold, samt noen utfordringer fylkeskommunene selv kan ta tak i.

 

Vox håper at resultatene av dette arbeidet kan være et bidrag i arbeidet med å nå målet om et enhetlig nasjonalt system for realkompetansevurdering og voksnes rettigheter i utdanningssystemet.